Alustus
Sosiaali- ja terveysministeriön vaikuttajafoorumissa Helsingissä 21.1.2002
Tavallisesti tämä sanonta tulkitaan kehotukseksi alistua köyhyyden tosiasiaan. Köyhiä on aina ollut
ja tulee aina olemaan. Taistelu kaiken köyhyyden voittamiseksi on alusta pitäen
tuomittu epäonnistumaan, vaikka yksittäisiä parannuksia saataisiinkin aikaan.
Markuksen evankeliumissa maininta köyhistä sanotaan
pienelle Jeesuksen opetuslasten joukolle, joka eli sikäläisessä yhteiskunnassa
ehkä juuri ja juuri köyhyysrajan yläpuolella. Silloisessa
maatalousyhteiskunnassa fatalismiin olisi kyllä ollut aihetta, sillä väestöstä
noin 70-80 % oli köyhiä, toimeentulon rajamailla, luonnonolojen vaihteluiden ja epävarmuuden sekä erilaisten
verojen ja maksujen paineessa sinnitteleviä
maanviljelijöitä.
Omassa tekstiyhteydessään lause saa oikean sisällön.
Nykyinen raamatunkäännös siitä kuuluu: ”Köyhät teillä on luonanne aina, ja te
voitte tehdä heille hyvää milloin tahdotte” (Mark 14:7). Jeesus halusi sanoa, että solidaarisuus
köyhien kanssa on opetuslasten pysyvä tehtävä. Sellaisena tuo raamatunlause on
yksi kristinuskon ja kristillisen kirkon sosiaalisen ja eettisen toiminnan
peruslauseita.
Kuitenkin on todettava, että lause on hyvin kuvannut sitä
reaalista tilaa, missä maailmamme on jo parin tuhannen vuoden ajan ja varmaan aiemminkin elänyt. Köyhyys on ollut pysyvästi keskuudessamme.
Lause on kuitenkin tullut nykyaikana jälleen uudella
tavalla ajankohtaiseksi ja saanut uutta sisältöä. Nykyisen teollistuneen
yhteiskunnan juurista voidaan olla monta mieltä. Joka tapauksessa uuden ajan
alusta valtioiden välinen kauppa ja
teollistuminen on kehittynyt kiihtyvällä vauhdilla aina meidän päiviimme
saakka. Kehitystä on siivittänyt usko, että ennemmin tai myöhemmin
teollistuminen ja vapaa maailmankauppa poistaisi myös köyhyyden keskeltämme.
Onhan teknologia luonut varsinkin länsimaille ja teollistuneelle idälle
rikkauksia, joista aikaisemmin ei ole osattu uneksiakaan.
Usko teknologisen kehityksen ja markkinoiden kykyyn
poistaa köyhyys on yhä yleinen, vaikka mitkään tilastot eivät tue tätä
otaksumaa. Esimerkiksi Suomessa Stakesin tuoreen tutkimuksen (STAKES.
Raportteja 263. 2001) mukaan köyhyysrajan alapuolella elävien lasten lukumäärä
on vuodesta 1994 vuoteen 1998 lisääntynyt 80.000:sta 130.000:een, vaikka maamme
on elänyt erästä historiansa suurinta nousukautta. Koko maailmassa köyhien absoluuttinen määrä on lisääntynyt. 1300
miljoonaa ihmistä yrittää sinnitellä hengissä vähemmällä kuin 420 euron eli 2500 mk:n vuositulolla (370
USD) samalla kun rikkaiden maiden kokonaiselintaso on jatkuvasti kasvanut.
Omassa maassamme on käyty vilkasta keskustelua köyhyydestä,
sen mittaamisesta ja kriteereistä. Tiedämme, miten tilanne saadaan näyttämään
hyvinkin erilaiselta riippuen siitä,
millaisia mittaustapoja tai tilastointiperiaatteita käytetään. On selvää, että maassamme tuloerot eivät
eurooppalaisen mittapuun mukaan ole huippuluokkaa, pikemminkin
päinvastoin. Kehityksen suunta,
eriarvoisuuden lisääntyminen sen sijaan on huolestuttavaa. Itse en ole eettiseltä kannalta niinkään varpaillani
tuloeroista tai pienen rikkaiden joukon huipputuloista tai miljoonaoptioista.
Verotuksemme pitää aika hyvin huolta, että niistä rikkauksista maksetaan
keisarille mikä keisarin on.
Huolestuttavaa sen sijaan koko vauraan yhteiskuntamme kannalta on
olemassa oleva, edelleen kasvava, taloudellisesti ja muutoinkin turvaton syrjäytyneiden
joukko.
Kirkon väen silmille tämä tilanne hyppäsi uudella tavalla
1990-luvun lamavuosien seurauksena. Seurakuntien diakoniatyöntekijät kohtasivat
silmästä silmään aivan uudenlaisia asiakkaita. Vanhusten ja vammaisten oltua
siihen saakka selvästi suurin kohderyhmä, alkoi diakoniatoimistoihin ja diakonissojen tapaamisiin virrata
tavallisia, työikäisiä, työttömiksi jääneitä, perheellisiä ihmisiä, joiden
ongelmana oli taloudellinen kriisi ja jotka eivät olleet saneet apua muualta.
Ruoasta oli puutetta.
Noina aikoina televisiouutisten toistuvaksi aiheeksi
nousivat Pelastusarmeijan leipäjonot. Meidän kirkkomme lähti mukaan, tosin
laajentaen järjestelmää ihmisten ja perheiden kokonaisvaltaisen auttamisen
suuntaan.
Kirkon ruokapankit olivat konkreettinen vastaus laman
aiheuttamiin köyhyys- ja syrjäytymisongelmiin. Ne sopivat erittäin hyvin osaksi
kirkon diakoniaa, jonka periaatteena on
ollut ja on viedä apua ”sinne missä hätä on suurin ja minne muu apu ei ulotu”.
Ruokapankit ajateltiin väliaikaiseksi, ylimenovaiheen ratkaisuksi. Tilapäisavulla voitaisiin päästä
kriisivaiheen yli niin että elämä voisi jatkua joko työtulon tai pysyvien,
perusturvaan kuuluvien tukijärjestelmien varassa. Näin ei kuitenkaan ole käynyt.
Ruokapankkien asiakasmäärät eivät ole oleellisesti
vähentyneet. Eräissä seurakunnissa
toiminta on kyllä muutettu toisen nimiseksi, auttamistoiminnan sisällön
säilyessä periaatteessa ennallaan. Itse ruokapankkitoiminnan ei voida vieläkään
vuoden 2002 alussa katsoa suorittaneen loppuun tehtävänsä. Siitä onkin pääteltävissä, että
köyhyysongelma tai eriarvoistumisen ongelma ei maassamme ole vain laman
seurausta vaan se johtuu rakenteellisista syistä.
Se ongelmakimppujen rypäs, johon diakoniatyössämme yhä
tänään törmäämme, on tuttu sosiaalityössä
toimiville. Se paljastaa kyllä
raadollisella tavalla tämän päivän suomalaisen yhteiskunnan kaksijakoisuuden. Olisi helppo luetella
positiivisia puolia hyvästä yhteiskuntarauhasta ja perusoikeuksien korkeasta
tasosta aina monitasoiseen sosiaaliturvaan saakka. Erityisesti olemme olleet ylpeitä korkeasta
osaamistasostamme ja sen tuomasta
ykkössijasta maailman kilpailukykyisimpänä yhteiskuntana.
Kultamitalilla on kylläkin kallis hinta. Kiirehdittäessä
kohti ykköspalkintoa on joukkueemme häntäpää pudonnut kyydistä. He tuntevat elämänoloissaan kirpaisevana sen
hinnan, joka oli tullut heidän maksettavakseen. Heidän elämäntilanteestaan kertoo vaikkapa luettelo ruokapankin ja
diakonian vastaanotolla käyneiden ongelmista.
Työttömän vähimmäistoimeentuloturvan varassa elävät ovat jatkuvasti
taloudellisissa vaikeuksissa.
Ylivelkaantuneiden henkilöiden ja kotitalouksien tilanne on ollut toisinaan epätoivoinen.
Vaikka näiden ihmisten tilannetta onkin lähdetty korjaamaan, ovat
parannustoimenpiteet vielä korkeintaan puolitiessä. Mielenterveysongelmista
kärsivien avohoitopalveluja ei ole tarjolla riittävästi. Tästä aiheutuu vakavia
ongelmia, kuten ihmissuhde-, päihde- ja asumisongelmia. Asunnottomuus
suomalaisissa kasvukeskuksissa saa yhä kovemmat kasvot. Maksukykyisille on
saatavissa asuntoja, mutta asunnottomille ei.
Ikääntyneiden tai sairaiden työttömien pääsy työkyvyttömyys- tai
sairaseläkkeelle on tehty liian vaikeaksi.
Pitkittynyt työttömyys on monen muun kasautuvan ongelman
perussyy. Kun viimeaikaiset tiedot kertovat työttömyyslukujen odotettavissa
olevasta kasvusta, näyttää
polarisoituminen syventyvän. Kun tähän kuuluu vielä ylisukupolvisen
syrjäytymisen uhka ja eriarvoisuuden lisääntyminen väestöryhmien ja eri
alueiden sisällä, on kuva kaksijakoisesta Suomesta vähemmän auvoinen kuin mitä
puhtaat taloustilastot kertovat.
Ruokapankit ja niiden paljastama tila yhteiskuntamme
syrjäytyneistä ja köyhistä on antanut potkua kirkolle uudenlaiseen
vaikuttamistoimintaan. Heräsi pelko,
että eräät ajassamme liikkuvat trendit, mm. uusliberalistinen talousmalli
olisivat sysäämässä yhteiskunnallisen muutoksen uhrit, köyhät ja syrjäytyneet
kirkon ja vapaaehtoisjärjestöjen vastuulle.
Ruokapankkiprojekti synnytti ns. Nälkätyöryhmän, jonka raportti oli
ainakin osittain kirjoitettu siihen malliin, että se sopisi Lipposen II
hallituksen köyhyysohjelmaksi. Siinä
tehtyjen selvitysten perusteella todettiin suomalaisesta köyhyydestä ja siihen
liittyvästä turvattomuudesta mm. seuraavaa:
”Perusturvattomia, vain taloudellisesti turvattomia
ja pienistä eläkkeistä johtuen turvattomia on yhteensä noin 1/3 väestöstä. Voi
siis todeta, että itsensä taloudellisesti turvattomiksi tuntee jopa joka kolmas
kansalainen. Toimeentulo- ja köyhyyskysymys
elää vahvasti keskuudessamme.”
Ensi kertaa historiassa kirkkomme piispat lähtivät
yhteisesti mukaan
yhteiskuntapolitiikasta käytävään keskusteluun. ”Kohti yhteistä hyvää” oli
nimeltään keväällä 1999 julkaistu
piispojen paastokirje, joka lähti puolustamaan, kirkon omien kokemusten ja
käytännön työstä saatujen näkemysten pohjalta hyvinvointivaltion
periaatetta. Sen toteuttamisessa oli näkyvissä osittaiseen alasajoon viittaavia merkkejä.
Nämä synkät pilvet hyvinvointivaltion taivaalle eivät nousseet vain
valtiontalouden pakottamana vaan myös uusien aatteiden myötä, niistä
näkyvimpänä ns. uusliberalismi. Yhteisöllisyyden, yhteisvastuullisuuden ja
köyhimmistä huolta pitämisen priorisointi nousivat suoraan luterilaisesta
eettisestä perinteestä. Ketään, ei
varsinkaan köyhimpiä tule jättää selviytymään hyväntekeväisyyden ja
armeliaisuuden varaan sellaisessa yhteiskunnassa, jolla on hyvät taloudelliset
edellytykset riittävään perusturvaan kaikille jäsenilleen
Piispojen kirjasessa korostettiin myös sitä
yhteisöllisyydestä nousevaa näkökohtaa, ettei yhteiskuntaa eri tasoilla tule
johtaa kuin liikeyritystä vaan kuin perhettä. On epäsuhtainen yhtälö, jos
vastuuta hyvinvointipalveluista siirretään entistä enemmän kunnille
samanaikaisesti kun kuntia joudutaan taloudellisessa ahdingossa johtamaan
entistä enemmän liikeyritysten tavoin.
Kuntakin on ”yhteisö” eikä ”firma” ja senkin tehtävä on toimia
jokaisesta huolehtivan yhteisöllisyyden edistämiseksi. Monissa Euroopan metropoleissa on helppo
havaita, millaisia alakulttuureja pitkään jatkuneet köyhyys- ja
syrjäytymisprosessit synnyttävät.
Sellaista tulevaisuuttahan emme omaan maahamme toivo.
Köyhyys ja yhteiskunnan rakenteet
Köyhyyden ja eriarvoisuuden oikeaa näkemistä auttaa, jos
emme tarkastele tätä kysymystä vain oman yhteiskuntamme ja tämän hetken tai
näiden vuosikymmenten näkökulmasta. Kun
katsellaan pidemmällä tähtäyksellä, huomataan, että köyhyys on nyt luonteeltaan
erilaista kuin kaikkina historian aiempina aikakausina. Tämä koskee niin
kotimaatamme Suomea kuin koko maailmaa. Tietysti myös aiempina aikakausina oli
rikkauksien kasaantumista harvoille, riistoa ja sortoa. Mutta aiemmin köyhyyden
keskeisenä syynä oli niukkuus. Alkeellisten tuotantotapojen vuoksi
varallisuutta ei yleisesti ollut paljon. Sen sijaan nykyaikana suuret
ihmismäärät joutuvat elämään ihmisarvoa alentavassa köyhyydessä, kun
samanaikaisesti toisilla on kaikkea yllin kyllin.
Parin kolmen vuosisadan perspektiivillä katsottuna näyttää
siltä, että joidenkin ihmisryhmien köyhtyminen on kuulunut rakenteellisesti
nykyisen kapitalistis-liberalistisen yhteiskunnan kehitykseen. Kun varsinkin
läntisessä maailmassa ja idän teollistuneissa valtiossa väestön valtaosan tulot
ovat huimasti nousseet, kehityksen pimeää puolta ei yleensä haluta noteerata.
Käsityöläisten ja talonpoikien köyhtyminen, hiilikaivostyöläisten ankeat olot,
lapsityövoiman käyttö teollistuvassa Euroopassa 1700-luvulta lähtien on
kaikkien tiedossa. Etupäässä työväenliikkeen ansiosta työläisten
kurjistumiskehitys saatiin tosin osaksi pysäytettyä läntisessä Euroopassa.
Mutta samanaikaisesti kehityksen edellytyksenä oli siirtomaiden alistaminen ja
hyväksikäyttö. On hyvä muistaa, että eurooppalaisten harjoittama orjakauppa
loppui vasta 1860-luvulla. Kehitysmaat itsenäistyivät viime vuosisadalla, mutta
taloudellinen riippuvuus teollistuneesta Euroopasta ja Pohjois-Amerikasta ja
siihen liittyvä hyväksikäyttö jäi voimaan. Kylmän sodan aikana
maailmanlaajuista köyhtymistä yritettiin lievittää mm. kehitysavulla, jolla
haluttiin estää köyhiä maita luisumasta Neuvostoliiton johtamaan sosialistiseen
leiriin. Nyt kun tätä vaaraa ei enää
ole olemassa, myös kiinnostus maailmanlaajuiseen köyhyyden vähentämiseen
on laimentunut. Teollisuuden ja vapaan markkinatalouden kehitys viime
vuosisatojen aikana on saavutuksistaan ja lupauksistaan huolimatta ironisella
tavalla vahvistanut, että ”köyhät teillä on aina keskuudessanne”.
On uskaliasta tehdä yleistyksiä tämän kehityksen
pohjimmaisista motiiveista. Aivan
ilmeistä kuitenkin on, että keskeinen kehitystä eteenpäin vievä voima on
ollut rikastumisen halu, raha. Raha on ollut kaiken kehityksen pääkonsultti.
Kehitys on tapahtunut rahan lisäämisen ehdoilla. Kaikki mikä lisää rahaa, on
hyvää, mikä rahan tuloa tyrehdyttää on huonoa. Rikkauksien ja varallisuuden
lisäämisestä on tullut elämän päätarkoitus. Kaikkien muiden arvojen on
väistyttävä tai taivuttava tämän edessä.
Oletetaan, että varallisuutta voimme saada lisää, kun markkinoiden annetaan toimia
mahdollisimman vapaasti ja näin ihmisen luontainen itsekkyys ja ahneus
valjastetaan yhteisen hyvän palvelukseen. Edelleen toistetaan vuosisatoja
vanhaa mantraa: Kun saamme lisää varallisuutta, voimme myös ratkaista köyhyyden ongelmat. Kun kansantulo kasvaa
riittävästi, voimme esim. antaa YK:n suositteleman 0.7% bruttokansantuotteesta
maailman köyhien auttamiseksi.
Uskontojen ja uskomusten tutkimuksesta tiedämme sen, että
ihminen yleensä uskoo sitä, mistä on hänelle hyötyä – tämä on tosin selvää jo
talonpoikaisjärjelläkin. Usko markkinavoimien kaikkivoipaisuuteen on
hyödyllistä niille, jotka siitä hyötyvät. Tosiasiat eivät tällaista uskoa
horjuta.
Kuitenkin on selvää, että markkinat tyydyttävät vain
niiden tarpeita, joilla on rahaa, ostovoimaa, ja eniten niiden tarpeita, joilla
on paljon rahaa, paljon ostovoimaa tai sitten on tarjottavana markkinoille
työvoimaa. Markkinoita eivät kiinnosta
köyhät, eivät kotimaassa eivätkä maailmanlaajuisesti. Köyhillä ei ole ostovoimaa,
ja automatisaation lisääntyessä köyhiä tarvitaan halpana työvoimana myös
entistä vähemmän.
Nykykehityksen epäonnistuminen köyhyyden ongelman
kohtaamisessa näkyy kaikkein selvimmin maailmanlaajuisesti. Teknologiset voimat
valjastetaan kehittämään yhä parempia ja parempia autoja, televisioita,
tietokoneita ja muita teknologian tuotteita, kun saman aikaisesti 840 milj.
ihmiselle ei saada edes riittävästi ruokaa tai puhdasta juomavettä ja 1000
miljoonaa aikuista ei osaa lukea eikä 500 miljoonalle lapselle ole tarjota edes
peruskoulun neljää ensimmäistä luokkaa. Miten ihmeessä ”vapaat markkinat”
ratkaisevat nämä ongelmat?
Nykyistä, rahan johtamaa markkinataloutta saatetaan
puolustaa sanomalla, että ”kun hevonen
syö, kauroja roiskuu myös ympärille”.
Hyvä jos näin olisi. Mutta toistaiseksi ei ole roiskunut edes elämän
välttämättömyyksiä suurelle osalle ihmiskuntaa.
Mitä siis pitäisi tehdä?
Köyhät siis tulevat olemaan aina keskuudessamme nykyisessä
systeemissä – paitsi jos kieltäydymme jatkamasta sokeasti nykymenoa ja päätämme
muuttaa kehityksen suuntaa.
Minulla ei tietenkään ole yksinkertaista reseptiä sille,
mitä pitäisi tehdä. Osaan vain sanoa hämärästi, että jollakin tavoin meidän
olisi kyettävä suistamaan rahan epäjumala jalustalta ja tehdä rahasta
palvelija, ihmisen palvelija, kaikkien ihmisten palvelija.
Haluan kylläkin sanoa mahdollisimman selkeästi
yrittämiselle ja markkinataloudelle ”kyllä”, mutta yhtä selvästi ”ei” rahan
ylivallalle inhimillisen kehityksen ohjaajana. Tarvitsemme markkinoita, mutta
niitä on säädeltävä sekä kansallisesti että kansainvälisesti, jotta ne
palvelisivat kaikkia ihmisiä.
Sen lisäksi, mitä aluksi sanoin Jeesuksen sanoista, jotka
velvoittavat kristittyjä solidaarisuuteen kaikkein köyhimpiä ja heikoimpia
kohtaan, kristillisen sosiaalietiikan ohjanuoraksi on noussut kaksi
raamatunkohtaa. Toinen on tunnettu
Vuorisaarnan kultainen sääntö: ”Minkä tahdotte ihmisten tekevän teille, tehkää
te heille” (Matt.7:12) sekä ns. rakkauden kaksoiskäsky, joka velvoittaa
rakastamaan Jumalaa yli kaiken ja lähimmäistä niin kuin itseä.
Kun haluamme perustella yhteiskunnassamme eriarvoisuuden
vähentämiseen liittyviä mielipiteitämme tai toimiamme, nostamme esille yleisen
oikeudenmukaisuuden, demokratian ja ihmisyyden arvot. Ne ovatkin sitä yhteistä,
kullanarvoista hyvää, josta pitää tavan takaa muistuttaa ja sitä vaalia. Itse asiassa on kyse kahdesta perusarvosta,
jotka juontavat alkunsa kristillisestä uskonperinnöstämme, humanistisesta
länsimaisesta kulttuuristamme antiikin, renessanssin, uskonpuhdistuksen ja
valistuksen kautta nykypäivään.
Ensimmäinen näistä on käsitys ihmisen arvosta. Hän on yksilönä arvokas, ainutkertainen.
Ihmistä ei saa käyttää välineenä johonkuhun muuhun päämäärään pyrittäessä,
ihminen on itsetarkoitus. Sellainen hän
on myös siinä tapauksessa, että hän on tuottamaton, kykenemätön hoitamaan omia
asioitaan, vaivaksi toisille.
Toinen arvo on se, että kaikilla ihmisillä on yhtäläinen
arvo. Yksilöt ovat keskenään samanarvoisia.
Nämä kaksi periaatetta ovat
muovanneet oman yhteiskuntamme, sen vallankäytön rakenteet,
lainsäädännön, oikeudenhoidon, taloudelliset rakenteet, sosiaali- ja
kasvatustoimen, sekä myös pitkälti tapakulttuuria vuosien saatossa.
Nämä perusarvot ovat pohjavireenä suomalaisten
elämässä. Ne perusarvot ovat hyvin
lujassa ainakin yleisellä tasolla.
Silloin kun toisten tarpeet kilpailevat minun oman etuni kanssa,
syntyykin jo vaikeampi etujen ristiriitatilanne.
tutkimusten mukaan suomalaiset ovat voimakkaasti
sitoutuneita kollektiiviseen solidaarisuuteen ja he ovat yleisellä
tasolla hyvin pitkälle yksimielisiä siitä, että yhteiskunnan tulee pitää huolta
heikko-osaisistaan (Heikkilä ym. 2000).
Kyse on siis tahdosta, yksilön kohdalla eettisen selkärannan lujuudesta,
yhteisellä tasolla ns. poliittisesta tahdosta.
Eriarvoisuutta vastaan on määrätietoisesti pyristeltävä molemmilla
rintamilla.
Se kannattaakin
Kuten sanoin, alun perin nuo sanat ”Köyhät teillä on aina
keskuudessanne” olivat Jeesuksen pysyvä kehotus opetuslapsille solidaarisuuteen
köyhien kanssa. Tämä on aina meille
haaste kirkkona, joka opetuslasten joukkona jatkaa Jeesuksen työtä.
Mutta kehotus solidaarisuuteen köyhien kanssa sopii hyvin
myös koko yhteiskunnalle. Eikö yhteiskunnallis-taloudellisen kehityksen
todellinen legitimiteetti synny siitä, että yhteiskunnassa ollaan solidaarisia
kaikkein köyhimmille niin kotimaassa kuin koko maailmassa? Eikö jokainen meistä
tajua sydämessään, että todellinen kehitys rakentaa sellaista yhteiskuntaa ja
maailmaa, jossa kaikilla on hyvä elää? Tällainen
maailma olisi myös turvallisempi maailma, jossa ei tarvitsisi pelätä niin kuin
nyt iltakävelyä kaupungin puistossa, arvaamatonta terrorismin tihutyötä tai
vaikkapa saapuneen postin avaamista.
Emmekö silloin voisi
kokosydämisemmin nauttia myös kaikista niistä hyvistä hedelmistä, joita nykyinen
teknologinen kehitys, markkinatalous ja globalisaation myönteinen panos ovat
tuoneet tullessaan?